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據(jù)工信部統(tǒng)計,2012年我國產生建筑垃圾15億噸,其中進行資源化利用的僅為幾千萬噸,利用率不到5%,而歐美發(fā)達國家的利用率在95%以上。我國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期,隨之產生了大量建筑垃圾,助推“垃圾圍城”。中國資源綜合利用協(xié)會秘書長王吉位說,對這些建筑垃圾不僅要實現(xiàn)無害化處理,更要實現(xiàn)資源化再利用,否則難以真正解決問題。
新的建筑材料極便宜,而再生材料太貴
“目前,各地大多采用傳統(tǒng)的填埋辦法來處理建筑垃圾,這些辦法今后將難以持續(xù)。”北京建筑大學教授陳家瓏說,以河南鄭州為例,去年產生廢磚、廢渣等建筑垃圾約1億噸,如果全部用于填埋,按照堆高5米計算,將會占用土地25萬平方米,還會對水、空氣等造成污染。
陳家瓏介紹,過去在業(yè)內,建筑垃圾能夠循環(huán)利用的部分在30%—50%,現(xiàn)在由于建筑結構形式轉變,許多建筑垃圾沒有得到循環(huán)利用。
“建筑垃圾之所以得不到合理處置,首先在于人們的觀念問題。”王吉位表示。對于建筑廢棄物的再生利用產品,國內消費者并不了解,甚至存在抵觸情緒。“在國外,消費者以使用相關再生利用產品而感到自豪。”陳家瓏說,國內消費者的態(tài)度往往相反。
“資源價格的反差,也嚴重阻礙了建筑垃圾利用產業(yè)的發(fā)展。”北京新奧混凝土集團總經理尚百雨表示,市場上新的建筑材料極為便宜,而再生材料太貴,使資源綜合利用企業(yè)處于競爭劣勢。
對此,長三角循環(huán)經濟技術研究院院長杜歡政表示,資源循環(huán)利用企業(yè)面臨的困難,除了因生產規(guī)模較小導致產品成本較高外,也與其產品較低的環(huán)境成本未能體現(xiàn)有關。
中外建筑垃圾資源化利用差距主要體現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和條件上
“建筑垃圾處理不是完全市場化的運作,因為它牽扯到拆除、運輸、處理再利用整個鏈條,單靠一個企業(yè)做不起來,還需要政府高度重視,綜合采用政策、法律、經濟、宣傳教育等手段。”尚百雨說,我國建筑垃圾資源化利用技術并不比國外差,而且相關產品比國外要應用得更廣泛,研究得更深入一些。差距主要體現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和條件上。
陳家瓏介紹,國外相關法律法規(guī)非常嚴格。比如日本,要求建筑中要有30%的再生產品,如果有再生產品而不用,會被巨額罰款。此外,國外在建筑垃圾的源頭分類方面做得較好,可以把處置成本大大降低。
資本進不來,企業(yè)就起不來。“資本進入是有條件的。”亞洲開發(fā)銀行私營業(yè)務協(xié)調部主任鄭康彬表示,如果消費者認可度低,政策上得不到有效支持,資本就會成為旁觀者。因此,一方面,企業(yè)要加強技術革新,進一步降低成本。另一方面,政策調節(jié)和目標性補貼很重要。
“要把建筑垃圾的綜合利用做成一個產業(yè),需要以點帶面,在全國進行推廣。”王吉位表示,在這方面,需要進一步做好試點、示范工作。此外,還要有一些具體措施。比如,每年對建筑設計師進行培訓,告訴他們用建筑垃圾做成的建材性能是什么,運用范圍在哪里,讓他們能夠積極地去進行設計。“政府給予扶持,房地產商以使用相關產品為榮,老百姓也愿意住,這樣就會在全社會形成動力。